今日は、私たちの生活を刷新し、地域社会の構造を劇的に変えることが期待される「屋代スマートインターチェンジ」について話したいと思います。これは地域の再開発、経済の活性化、そして新たな社会的交流の創出を目指す大規模なプロジェクトです。しかし、その一方で、我々は歴史的な遺産、具体的には「更埴条里水田址」という重要な考古学的遺跡への影響も考慮に入れる必要があります。
この遺跡は、私たちの祖先の生活や農業活動についての貴重な洞察を提供し、その歴史的価値は計り知れません。このブログ記事では、未来を追求する開発プロジェクトと古代の歴史を保護する要求の間でバランスをとる方法について、詳しく語りたいと思います。
新たな時代が我々に更なる進歩を約束する一方で、過去からの教訓と経験が我々を導き、方向を示す重要な役割を果たしています。未来と過去が交錯するこの地点で、どのようにして共生し、持続可能な開発を推進していくのかを考えてみましょう。お付き合いいただけますでしょうか？次の行に進む前に、一緒に過去を尊重し、未来への道を切り開く冒険に参加しましょう。
屋代地区開発：広域交流拠点整備の詳細
ここでは、千曲市の屋代地区開発（広域交流拠点整備）について、事業の背景、目指すまちづくりの姿、関係者の動き、課題とそれぞれ詳細に解説します。この開発計画は、”屋代スマートインターチェンジ (Yashiro Smart Interchange)” の設置を核としています。
1. 屋代スマートインターチェンジの設置計画
千曲市は、上信越自動車道 (Joshin-Etsu Expressway) に”屋代スマートインターチェンジ”の設置を目指しています。このインターチェンジは、有明山トンネル (Ariakeyama Tunnel) と更埴ジャンクション (Koshoku Junction) の間に位置し、市の要望に応じて国が2022年秋から準備段階の調査に入りました。
地区協議会 (District Council) は、実施計画書を審議し、国や県、市、それに高速道路会社などで構成されています。21日に会議が開かれ、実施計画書の案が承認されました。これにより、事業化への道が開かれました。
2. 屋代地区開発：目指すまちづくりの姿
屋代地区開発は、広域交流拠点の整備を核に、「交通の要衝」という特性を活かした産業経済基盤の形成、新たな活力の場創出、産業道路ネットワークの構築を目指しています。
2.1 産業経済基盤の形成
屋代地区は、高速道路のジャンクションやインターチェンジ、幹線道路が結節する県内有数の「交通の要衝」であり、精密機器製造業や運送業など主要産業が集積する「工業団地」が形成されています。そのため、屋代地区の地理的優位性を活かし、千曲市全域に波及する産業振興を図る計画が進行中です。
2.2 新たな活力の場の創出
商業系と工業系の複合した産業基盤形成により、多様な就業機会の確保を目指します。これにより、労働力人口がこの地域で住み続けられることを通じて、持続可能な地域コミュニティー形成が期待されます。
2.3 産業道路ネットワークの構築
広域交流拠点・産業基盤形成とともに、そこに集まる人々や物や文化を市内全域に波及・循環させるための産業連携道路ネットワークの構築を進め、国・県と共に積極的に整備を促進していく方針です。
3. 屋代地区開発の関係者の動き
商業系企業、工業系企業を含む複数の企業が進出の意欲を示しており、地区内道路及び周辺道路整備の充実度を重要視しています。また、地権者主体の「屋代地区土地区画整理組合設立準備会」が発足し、一括での事業成立に向け、市による支援を受けながら役員会・地権者報告会を定期的に開催しています。
4. 屋代地区開発の課題
「スマートインターチェンジ (Smart Interchange)」は、高速道路の本線やサービスエリアなどから乗り降りができるように設置されるETC搭載車両に限定したインターチェンジであり、従来のインターチェンジに比べて低コストで導入可能です。一方で、”農村産業法 (Rural Industry Act)” の適用にあたり、土地利用は産業系（商業・工業）など「雇用創出」する用途に限られます。また、地域の歴史を後世に残す貴重な文化財である「遺跡」も市内に356か所あり、その一部が屋代地区に埋蔵されています。該当区域を掘削等実施する場合は、協議の上保護（記録保存）等の措置が必要となります。
更埴条里水田址について
更埴条里水田址は、日本の中世から縄文時代にまでさかのぼる集落の痕跡が発見されている地域です。千曲川（Chikuma River）の氾濫によって形成された自然の堤防上に存在し、屋代遺跡群（Yashiro Archaeological Site Group）が位置しています。この地域は、古代の水田跡が埋もれていると長らく想定されており、その南側には広大な湿地帯が広がっています。
更埴条里水田址の発掘調査と発見
昭和36年（1961年）から始まった3年間の調査により、厚い砂質土に覆われた埋没水田跡が発見されました。これまでの条里制（Jo-Ri System）水田の研究では、古代の区割りが現代の水田の区割りに受け継がれていると想定されていました。しかし、この発見はその想定を覆し、古代と現代の畦畔（Azemichi – paddy field ridges）位置が必ずしも一致しないことを明らかにしました。
また、調査においては水田跡を覆っている砂質土についても注目が集まりました。その土は、仁和4年（888年）に起こったとされる千曲川の洪水による洪水砂である可能性が指摘されました。更埴条里水田址内で検出される千曲川の洪水砂層は、最も厚い場所では2メートル以上の堆積が確認されています。
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更埴条里水田址の地形と地質
千曲川の洪水砂層の下には、水田跡だけでなく集落跡も検出されています。しかしながら、山際に近い場所では洪水砂の堆積が非常に薄く、かつて行われた圃場整備事業（Hojo Seibi Jigyo – agricultural land improvement project）によって上部が削平され、洪水砂が確認できない箇所や、平安時代の水田跡自体が削平されてしまった場所も多く存在しています。
さらに、周辺地域に比べて洪水砂の厚さが薄い地域は、山に近く地形が僅かに高いこと、また洪水発生地点が遠く、大規模な災害にもかかわらず洪水の影響をあまり受けなかったことから、洪水砂の薄さが説明できます。
更埴条里水田址周辺の遺跡調査
近年の調査では、更埴条里水田址を含む地域での開発活動により、洪水砂とともに平安時代の水田跡が破壊され、その痕跡が失われてしまったと報告されています。しかし、周辺の調査成果から見て、この地点でも水田跡が存在していたことは確実と考えられます。
さらに、平成10年度の物産館建設に伴う発掘調査により、平安時代の水田跡が更埴条里水田址で検出されています。その他にも、県道白石千曲線道路改良に伴う発掘調査や屋代清水遺跡での県立歴史館建設に伴う発掘調査などで、多くの遺構が検出されています。
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更埴条里水田址の土地利用の歴史
平安時代以前、つまり水田が営まれるようになる前は、更埴条里水田址は居住域として機能していました。場所によっては墓域も広がり、各時代において多岐にわたる土地利用が行われていました。特に、更埴条里水田址の南端部、山際に近づくほど、古墳時代以前の遺構が多く検出される傾向にあります。
参考文献 千曲市教育委員会/千曲市文化財センター 2014 『更埴条里水田址七ツ石地点3』千曲市教育委員会 千曲市教育委員会 2007 『平成17年度千曲市埋蔵文化財調査報告書』千曲市教育委員会 千曲市教育委員会 2007 『更埴条里水田址油田地点』千曲市教育委員会 更埴市教育委員会 2001 『更埴条里水田址前田地点郷津遺跡Ⅱ一丁田遺跡』更埴市教育委員会 更埴市教育委員会 1996 『更埴条里水田址遺跡』更埴市教育委員会 更埴市教育委員会 1995 『更埴条里水田址高月地点遺跡』更埴市教育委員会
まとめ
屋代地区の開発について述べるにあたり、「屋代スマートインターチェンジ」の設立が中心となるプロジェクトです。この開発計画は、新たな交流の場を提供し、地域経済の活性化を図ることを目的としています。しかし、この開発計画の下で行われる広範な土木作業は、価値ある考古学的資源である更埴条里水田址に影響を及ぼす可能性があります。
更埴条里水田址（Koshoku Jori Rice Field Site）は、縄文時代から中世にかけて存在した集落の遺跡が検出されるなど、重要な歴史的、文化的価値を持つ地域です。この地域は昔の水田跡地であり、長年にわたる考古学的調査により、条里制水田（Jori system rice field）の存在が明らかになりました。条里制度は古代日本の土地制度で、この地域の研究は、その制度がどのように地形や農地に影響を及ぼしたかを理解する上で重要です。
この地域は、千曲川の洪水によって形成された堤防上に存在します。調査で明らかになった情報は、仁和4年（西暦888年）の千曲川大洪水によって堆積した洪水砂が厚く積もっており、その下には古代の水田跡が存在することです。これらの発見は、地元の歴史や文化についての理解を深めるだけでなく、古代の人々の生活や農業活動についての貴重な知識を提供しています。
しかし、屋代スマートインターチェンジの開発により、これらの価値ある考古学的資源は破壊の危険にさらされています。開発が進行すると、遺跡の一部は削平され、古代の水田跡の痕跡が失われる可能性があります。さらに、山際に近い地域では洪水砂の堆積が薄く、過去の土地改良事業により洪水砂が確認できない箇所や、平安時代の水田跡自体が削平されてしまっている場所も多いことが指摘されています。
したがって、この記事は開発計画を推進するにあたり、更埴条里水田址を適切に調査し、その重要な考古学的価値を保護する必要性を強調しています。発掘調査は、この地域の歴史的、文化的遺産を保存し、破壊から保護する上で極めて重要な手段であり、地域の開発と考古学的価値の保護の間にバランスを取ることが重要であると述べています。
この記事の総括として、屋代地区の開発は地域経済の活性化という重要な目標を追求する一方で、更埴条里水田址という重要な歴史的遺産の保護にも配慮が必要であるということです。このバランスを保つためには、発掘調査と統合した開発戦略を採用することが重要であり、これにより地域の歴史と文化を尊重し、地域の将来的な発展に貢献する可能性があると考えられます。
